工信部25日公布答復(fù)函表示，下一步將加快印發(fā)《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；積極推動(dòng)出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法》等基礎(chǔ)性法律制度等。
來(lái)源：工信部
工信部發(fā)布關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第3087號(hào)(政治法律類(lèi)131號(hào))提案答復(fù)的函。對(duì)于委員提出的《關(guān)于盡快完善“數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化”配套法律制度的提案》，工信部表示，我國(guó)高度重視數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化建設(shè)，今年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出，“加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機(jī)制，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和市場(chǎng)主體”，為我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化建設(shè)提供了根本遵循。
對(duì)于下一步工作考慮，關(guān)于“重構(gòu)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度”的建議方面，工信部表示，將主要開(kāi)展以下工作：
一是加快印發(fā)《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，做好規(guī)劃解讀和宣貫工作，推動(dòng)建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、數(shù)據(jù)監(jiān)管等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二是組織開(kāi)展數(shù)據(jù)交易技術(shù)體系、監(jiān)管體系、定價(jià)機(jī)制等研究，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)面臨的主要問(wèn)題。三是支持貴陽(yáng)等地建設(shè)完善數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，總結(jié)提煉數(shù)據(jù)交易流通與數(shù)據(jù)資源權(quán)益保護(hù)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、技術(shù)難點(diǎn)和制度痛點(diǎn)，為我國(guó)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)機(jī)制和制度建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)于“確立數(shù)據(jù)行為秩序”的建議方面，工信部表示，將在總結(jié)固化前期工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理。
一是積極推動(dòng)出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法》等基礎(chǔ)性法律制度，建立健全電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)、重要數(shù)據(jù)目錄保護(hù)、共享利用、算法規(guī)制等制度標(biāo)準(zhǔn)。二是推動(dòng)建立企業(yè)數(shù)據(jù)安全保障能力水平認(rèn)證評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)深化數(shù)據(jù)安全合規(guī)評(píng)估，引導(dǎo)行業(yè)不斷提升數(shù)據(jù)保護(hù)水平。三是推進(jìn)全國(guó)性行業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)手段建設(shè)，為建立完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)提供有力的安全監(jiān)管支撐。
對(duì)于“創(chuàng)設(shè)數(shù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則”的建議，工信部表示，將加快推動(dòng)完善數(shù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。
一是制定數(shù)據(jù)要素價(jià)值評(píng)估框架和評(píng)估指南，健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估體系。二是推動(dòng)建立市場(chǎng)定價(jià)、政府監(jiān)管的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系。三是鼓勵(lì)各類(lèi)所有制企業(yè)參與要素交易平臺(tái)建設(shè)，探索多種形式的數(shù)據(jù)交易模式。四是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，健全風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制。
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